View this post on InstagramA post shared by ДАРЬЯ_ТЕХНАДЗОР (@dasha_texnadzor) on
Рубрика: Теоретический блог
Стандартизация. Часть 1

🔵К документам по стандартизации, применяемым на территории РФ, относятся:
✔️национальные стандарты (стандарты, утвержденные национальным органом РФ по стандартизации)
✔️правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации
✔️применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации
✔️стандарт организаций (стандарты, разрабатываемые и утверждаемые организациями самостоятельно исходя из их внутренней необходимости в целях совершенствования производства и обеспечения качества продукции, оказания услуг или выполнения работ, а также для распространения и использования полученных в разных областях знаний результатов исследований или испытаний, измерений и разработок)
⠀
📌Одна из особенностей государственной системы стандартизации в строительстве и технологии строительных изделий состоит в том, что кроме стандартов действует система нормативно-технических документов, объединенная в строительные нормативы и правила (СНиП)
⠀
🔵СНиП–это сведение нормативных документов по проектированию, строительству и строительным материалам
⠀
💡Требования, нормы и правила, содержащиеся в СНиП основаны на передовых опытах и соответствуют в основном современному уровню науки и техники
⠀
💡Сопоставление СНиП и системы ГОСТов показывает, что оба комплекса содержат ряд общих элементов, но существуют и различия
⠀
1️⃣В СНиП отсутствуют методы испытания качества материалов, но имеются
соответствующие ссылки на действующие стандартов
2️⃣СНиП содержат почти все нормы проектирования, в стандартах таких норм нет
✔️Таким образом, до выхода и введения в действие технических регламентов оба комплекса нормативных документов дополняют друг друга
⠀
🔵Функции национального органа по стандартизации в порядке, определяемом федеральным органом по техническому регулированию, в соответствии с ПП РФ №294 от 17.06.2004 осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии-Росстандарт
⠀
🔵Экспертизу проектов технического регламента и подготовку соответствующих заключений осуществляют экспертные комиссии министерство промышленности и торговли РФ, создаваемые и функционирующие в соответствии с ПП РФ №513 от 21.08.2003 «Об утверждении положения о создании и деятельности экспертных комиссий по ТР»
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇
Технический регламент

📒Это документ, который принят:
✔️ратифицированным международным договором РФ
✔️межправительственным соглашением
✔️ФЗ
✔️указом Президента РФ
✔️постановлением правительства (ПП) РФ
✔️нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию
⠀
🔵Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)
⠀
📚В соответствии со ст.5.1 ФЗ №184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании», а также иными требованиями к объектам строительства, указанными в ФЗ №384 от 30.12.2009 «Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений» происходит осуществление планирования и разработки стандартов и иной строительной документации
🔔Именно этот акт имеет особенное значение для разработки строительных стандартов в субъектах РФ
🔔Также в заключительных положениях данного ФЗ указывается порядок применения всех остальных документов в области стандартизации и нормирования строительства
💡Это особенно актуально в связи с наличием довольно большого нормативного массива, перешедшего в законодательство РФ из правовой системы Советского Союза
💡Если сопоставить ряд основных норм, то можно сделать вывод, что все СНиПы, утвержденные до дня вступления в силу настоящего ФЗ, признаются СП
⠀
Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и СП, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ
⠀
📗А как бы в дополнение к ним принимаются и документы в области стандартизации, соблюдение которых на добровольной основе обеспечивает выполнение требований ФЗ-пп.2,3,4, ст.42 ФЗ №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇
Техническое регулирование

🔵Техническое регулирование — это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия
⠀
🔔Для данного регулирования особое значение имеют такие виды
документации, как:
✔️технический регламент
✔️стандарт
✔️свод правил
✔️СНиП
💡Хотя стоит учитывать, что, не смотря на возможное появление иных названий подобной документации, что продиктовано региональными особенностями осуществления правотворческой деятельности, содержание их будет обязательно основываться на общих нормах градостроительного законодательства и будет нести в себе обязательный перечень (или комплекс) требований, который обеспечит единообразное нормирование строительного комплекса в аспекте соблюдения норм безопасности, пригодности и эксплуатации объектов строительства
⠀
🤓В контексте вышесказанного хотелось бы несколько подробнее
остановиться на определении некоторых наиболее часто встречающихся документов, регулирующих отношения в области нормирования и стандартизации строительного комплекса
⠀
📌Наиболее общим сводом обязательных правил в указанной сфере будет являться технический регламент
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇
Технические регламенты и национальные стандарты

🤓Основными элементами системы технического регулирования являются:
✔️технические регламенты
✔️стандарты
✔️гос контроль/надзор
✔️процедуры подтверждения соответствия, аккредитация, испытание и регистрация
🔵Технические регламенты устанавливают обязательные для применения и исполнения min необходимые требования, обеспечивающие:
📌безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную безопасность; радиационную безопасность; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности приборов и
оборудования; единство измерений и другие виды безопасности, обеспечивающие достижение установленных законом целей принятия регламентов
🔵Технические регламенты принимаются:
📚международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ
📚межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством РФ
📚ФЗ
📚указом Президента РФ
📚постановлением правительства (ПП) РФ
🔵Технические регламенты, принимаемые ФЗ или ПП РФ, вступают в силу не ранее чем через 6 месяцев со дня его официального опубликования
📒Статьей 9 Закона о техническом регламенте определен порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов:
‼️«1. Технический регламент может быть принят международным договором РФ, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ, или в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ
💡Такие технические регламенты разрабатываются, принимаются и отменяются в порядке, принятом в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ
🔔До вступления в силу технические регламенты, принятого международным договором РФ, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ, или в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, технический регламент может быть принят указом Президента РФ, или ПП РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию в соответствии с положениями настоящего ФЗ
📒Согласно части 8 статьи 7 Закона о техническом регламенте, в качестве основы для разработки проектов технического регламента должны использоваться полностью или частично международные стандарты
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇
Законодательное и нормативно-правовое обеспечение технического регулирования. Часть 2
Законодательное и нормативно-правовое обеспечение технического регулирования. Часть 1

📚До вступления в силу ФЗ № 184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании» существовала практика технического регулирования, базировавшаяся на многолетнем опыте и системе нормативных правовых, а также ведомственных и региональных нормативно-технических документов
⠀
💡Нормативные воздействия на сферу строительства осуществлялись законодательно-правовыми актами РФ:
📍законами РФ
📍указами Президента РФ
📍постановлениями Правительства РФ
📍системой нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, предприятий и общественных объединений
⠀
🔵В качестве федеральных нормативных документов применяют:
✔️ межгосударственные строительные нормы
✔️ правила и государственные стандарты (ГОСТ), введенные в действие на территории РФ
⠀
📒Данная правовая, нормативная и рекомендательная база содержит колоссальный практический опыт по вопросам производства строительных материалов, проведения инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации
⠀
📝Общее число действующих нормативных документов в области строительства – более 5 тыс.
⠀
✏️Начало реформы данной системы было положено принятием ФЗ «О техническом регулировании», а в последствии и ГК РФ
⠀
🔔Реформирование затрагивает все отрасли хозяйственной деятельности в целом и строительную отрасль в частности
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇
Объекты технического регулирования в строительстве

1. Продукция строительства — жилые здания, общественные здания и
сооружения и их комплексы, здания и сооружения предприятий промышленности, энергетики, транспорта, связи, водного, сельского и городского хозяйства, а также другие объекты строительства
2. Строительные материалы и изделия, используемые при возведении зданий и сооружений
3. Процессы, работы и услуги в области градостроительной деятельности по освоению территорий, планировке и застройке городских и сельских поселений, и обеспечению их устойчивого развития, а также в области создания и эксплуатации продукции строительства, включая инженерные изыскания, проектирование, строительство зданий и сооружений, их техническое обслуживание, ремонт и утилизацию
⠀
🔵Техническое регулирование в строительстве должно способствовать решению стоящих перед строительством задач и, в соответствии с общими целями технического регулирования, обеспечить:
✔️безопасность строительной продукции, процессов ее создания, эксплуатации и сноса для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды
✔️соответствие строительной продукции своему назначению и создание благоприятных условий жизнедеятельности пользователей строительной продукции и иных лиц
✔️защиту строительной продукции и людей от неблагоприятных воздействий в расчетных условиях эксплуатации с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
✔️надежность и качество строительных конструкций и оснований, систем инженерного оборудования, зданий и сооружений
✔️защиту окружающей среды от неблагоприятных воздействий зданий и сооружений, рациональное использование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов
✔️создание условий для научно-технического прогресса в области производства и эксплуатации продукции строительства
✔️повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг
✔️сопоставимость результатов исследований, испытаний и измерений
✔️взаимозаменяемость продукции
✔️взаимопонимание при осуществлении всех видов строительной деятельности и устранение технических барьеров в международном сотрудничестве
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇
Принципы технического регулирования для внутреннего рынка

- Соответствие системы технического регулирования уровню развития
национальной экономики, материально-технической базы и научно-
технического развития - Устанавливаемые в технических регламентах требования должны быть минимально необходимыми для достижения целей регулирования
- Применение единых правил установления требований к продукции и
процессам ее проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг - Единство и обязательность для исполнения на всей территории России
требований технических регламентов - Применение национальных стандартов как доказательной базы
выполнения требований технических регламентов - Формирование механизма технического регулирования на основе оценки риска применения продукции
- Независимость органов по аккредитации и органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и потребителей
- Наличие единой системы и правил аккредитации, недопустимость
совмещения деятельности по аккредитации и сертификации и ограничения конкуренции при выполнении этих работ - Недопустимость совмещения полномочий органа государственного
контроля (надзора) и органа по сертификации - Установление в технических регламентах эксплуатационных
характеристик
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇
Задачи технического регулирования в строительстве

- Вызвана необходимостью выработать механизм формирования требований к продукции и к оценке ее соответствия в процессе
создания и движения товара, который отвечал бы требованиям реформирования нашей экономики, придания ей социальной ориентации, повышения конкурентоспособности продукции и экономики в целом
💡Государство при этом устанавливает требования безопасности на базе оценки риска применения продукции с учетом реальных социально-экономических возможностей
💡Потребительские свойства формируются рынком
💡Задача же государства в этой области состоит в том, чтобы создать равные и благоприятные условия для всех участников рынка - Вызвана проблемами глобализации
💡Необходимо создать такой механизм технического регулирования, который, с одной стороны, позволял бы вести экономически выгодную для государства политику во внешней торговле, а с другой — был бы гармонизирован с правилами, установленными международным сообществом
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇