Рубрика: Теоретический блог

🔵К документам по стандартизации, применяемым на территории РФ, относятся:
✔️национальные стандарты (стандарты, утвержденные национальным органом РФ по стандартизации)
✔️правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации
✔️применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации
✔️стандарт организаций (стандарты, разрабатываемые и утверждаемые организациями самостоятельно исходя из их внутренней необходимости в целях совершенствования производства и обеспечения качества продукции, оказания услуг или выполнения работ, а также для распространения и использования полученных в разных областях знаний результатов исследований или испытаний, измерений и разработок)
⠀
📌Одна из особенностей государственной системы стандартизации в строительстве и технологии строительных изделий состоит в том, что кроме стандартов действует система нормативно-технических документов, объединенная в строительные нормативы и правила (СНиП)
⠀
🔵СНиП–это сведение нормативных документов по проектированию, строительству и строительным материалам
⠀
💡Требования, нормы и правила, содержащиеся в СНиП основаны на передовых опытах и соответствуют в основном современному уровню науки и техники
⠀
💡Сопоставление СНиП и системы ГОСТов показывает, что оба комплекса содержат ряд общих элементов, но существуют и различия
⠀
1️⃣В СНиП отсутствуют методы испытания качества материалов, но имеются
соответствующие ссылки на действующие стандартов
2️⃣СНиП содержат почти все нормы проектирования, в стандартах таких норм нет

✔️Таким образом, до выхода и введения в действие технических регламентов оба комплекса нормативных документов дополняют друг друга
⠀
🔵Функции национального органа по стандартизации в порядке, определяемом федеральным органом по техническому регулированию, в соответствии с ПП РФ №294 от 17.06.2004 осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии-Росстандарт
⠀
🔵Экспертизу проектов технического регламента и подготовку соответствующих заключений осуществляют экспертные комиссии министерство промышленности и торговли РФ, создаваемые и функционирующие в соответствии с ПП РФ №513 от 21.08.2003 «Об утверждении положения о создании и деятельности экспертных комиссий по ТР»
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇

📒Это документ, который принят:
✔️ратифицированным международным договором РФ
✔️межправительственным соглашением
✔️ФЗ
✔️указом Президента РФ
✔️постановлением правительства (ПП) РФ
✔️нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию
⠀
🔵Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и  сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам  проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)
⠀
📚В соответствии со ст.5.1 ФЗ №184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании», а также иными требованиями к объектам строительства, указанными в ФЗ №384 от 30.12.2009 «Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений» происходит осуществление планирования и разработки стандартов и иной строительной документации
🔔Именно этот акт имеет особенное значение для разработки строительных стандартов в субъектах РФ
🔔Также в заключительных положениях данного ФЗ указывается порядок применения всех остальных документов в области стандартизации и нормирования строительства
💡Это особенно актуально в связи с наличием довольно большого нормативного массива, перешедшего в законодательство РФ из правовой системы Советского Союза
💡Если сопоставить ряд основных норм, то можно сделать вывод, что все СНиПы, утвержденные до дня вступления в силу настоящего ФЗ, признаются СП
⠀
Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и СП, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ
⠀
📗А как бы в дополнение к ним принимаются и документы в области стандартизации, соблюдение которых на добровольной основе обеспечивает выполнение требований ФЗ-пп.2,3,4, ст.42 ФЗ №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇

🔵Техническое регулирование — это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления  и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия
⠀
🔔Для данного регулирования особое значение имеют такие виды
документации, как:
✔️технический регламент
✔️стандарт
✔️свод правил
✔️СНиП
💡Хотя стоит учитывать, что, не смотря на возможное появление иных названий подобной документации, что продиктовано региональными особенностями осуществления правотворческой деятельности, содержание их будет обязательно основываться на общих нормах градостроительного законодательства и будет нести в себе обязательный перечень (или комплекс) требований, который  обеспечит единообразное нормирование строительного комплекса в аспекте соблюдения норм безопасности, пригодности и эксплуатации объектов строительства
⠀
🤓В контексте вышесказанного хотелось бы несколько подробнее
остановиться на определении некоторых наиболее часто встречающихся документов, регулирующих отношения в области нормирования и стандартизации строительного комплекса
⠀
📌Наиболее общим сводом обязательных правил в указанной сфере будет являться технический регламент
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇

🤓Основными элементами системы технического регулирования являются:
✔️технические регламенты
✔️стандарты
✔️гос контроль/надзор
✔️процедуры подтверждения соответствия, аккредитация, испытание и регистрация
🔵Технические регламенты устанавливают обязательные для применения и исполнения min необходимые требования, обеспечивающие:
📌безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную безопасность; радиационную безопасность; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности приборов и
оборудования; единство измерений и другие виды безопасности, обеспечивающие достижение установленных законом целей принятия регламентов
🔵Технические регламенты принимаются:
📚международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ
📚межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством РФ
📚ФЗ
📚указом Президента РФ
📚постановлением правительства (ПП) РФ
🔵Технические регламенты, принимаемые ФЗ или ПП РФ, вступают в силу не ранее чем через 6 месяцев со дня его официального опубликования
📒Статьей 9 Закона о техническом регламенте определен порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов:
‼️«1. Технический регламент может быть принят международным договором РФ, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ, или в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ
💡Такие технические регламенты разрабатываются, принимаются и отменяются в порядке, принятом в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ
🔔До вступления в силу технические регламенты, принятого международным договором РФ, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ, или в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, технический регламент может быть принят указом Президента РФ, или ПП РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию в соответствии с положениями настоящего ФЗ
📒Согласно части 8 статьи 7 Закона о техническом регламенте, в качестве основы для разработки проектов технического регламента должны использоваться полностью или частично международные стандарты
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇

📚До вступления в силу ФЗ № 184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании» существовала практика технического регулирования, базировавшаяся на многолетнем опыте и системе нормативных правовых, а также ведомственных и региональных нормативно-технических документов
⠀
💡Нормативные воздействия на сферу строительства осуществлялись законодательно-правовыми актами РФ:
📍законами РФ
📍указами Президента РФ
📍постановлениями Правительства РФ
📍системой нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, предприятий и общественных объединений
⠀
🔵В качестве федеральных нормативных документов применяют:
✔️ межгосударственные строительные нормы
✔️ правила и государственные стандарты (ГОСТ), введенные в действие на территории РФ
⠀
📒Данная правовая, нормативная и рекомендательная база содержит колоссальный практический опыт по вопросам производства строительных материалов, проведения инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации
⠀
📝Общее число действующих нормативных документов в области строительства – более 5 тыс.
⠀
✏️Начало реформы данной системы было положено принятием ФЗ «О техническом регулировании», а в последствии и ГК РФ
⠀
🔔Реформирование затрагивает все отрасли хозяйственной деятельности в целом и строительную отрасль в частности
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇

1. Продукция строительства — жилые здания, общественные здания и
сооружения и их комплексы, здания и сооружения предприятий промышленности, энергетики, транспорта, связи, водного, сельского и городского хозяйства, а также другие объекты строительства
2. Строительные материалы и изделия, используемые при возведении зданий и сооружений
3. Процессы, работы и услуги в области градостроительной деятельности по освоению территорий, планировке и застройке городских и сельских поселений, и обеспечению их устойчивого развития, а также в области создания и эксплуатации продукции строительства, включая инженерные изыскания, проектирование, строительство зданий и сооружений, их техническое обслуживание, ремонт и утилизацию
⠀
🔵Техническое регулирование в строительстве должно способствовать решению стоящих перед строительством задач и, в соответствии с общими целями технического регулирования, обеспечить:
✔️безопасность строительной продукции, процессов ее создания, эксплуатации и сноса для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды
✔️соответствие строительной продукции своему назначению и создание благоприятных условий жизнедеятельности пользователей строительной продукции и иных лиц
✔️защиту строительной продукции и людей от неблагоприятных воздействий в расчетных условиях эксплуатации с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
✔️надежность и качество строительных конструкций и оснований, систем инженерного оборудования, зданий и сооружений
✔️защиту окружающей среды от неблагоприятных воздействий зданий и сооружений, рациональное использование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов
✔️создание условий для научно-технического прогресса в области производства и эксплуатации продукции строительства
✔️повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг
✔️сопоставимость результатов исследований, испытаний и измерений
✔️взаимозаменяемость продукции
✔️взаимопонимание при осуществлении всех видов строительной деятельности и устранение технических барьеров в международном сотрудничестве
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇

1. Соответствие системы технического регулирования уровню развития
   национальной экономики, материально-технической базы и научно-
   технического развития
2. Устанавливаемые в технических регламентах требования должны быть минимально необходимыми для достижения целей регулирования
3. Применение единых правил установления требований к продукции и
   процессам ее проектирования (включая изыскания), производства,
   строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
   реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг
4. Единство и обязательность для исполнения на всей территории России
   требований технических регламентов
5. Применение национальных стандартов как доказательной базы
   выполнения требований технических регламентов
6. Формирование механизма технического регулирования на основе оценки риска применения продукции
7. Независимость органов по аккредитации и органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и потребителей
8. Наличие единой системы и правил аккредитации, недопустимость
   совмещения деятельности по аккредитации и сертификации и ограничения конкуренции при выполнении этих работ
9. Недопустимость совмещения полномочий органа государственного
   контроля (надзора) и органа по сертификации
10. Установление в технических регламентах эксплуатационных
    характеристик
    ⠀
    ❓Есть вопросы❓
    ✏️Задавайте👇

1. Вызвана необходимостью выработать механизм формирования требований к продукции и к оценке ее соответствия в процессе
   создания и движения товара, который отвечал бы требованиям реформирования нашей экономики, придания ей социальной ориентации, повышения конкурентоспособности продукции и экономики в целом
   💡Государство при этом устанавливает требования безопасности на базе оценки риска применения продукции с учетом реальных социально-экономических возможностей
   💡Потребительские свойства формируются рынком
   💡Задача же государства в этой области состоит в том, чтобы создать равные и благоприятные условия для всех участников рынка
2. Вызвана проблемами глобализации
   💡Необходимо создать такой механизм технического регулирования, который, с одной стороны, позволял бы вести экономически выгодную для государства политику во внешней торговле, а с другой — был бы гармонизирован с правилами, установленными международным сообществом
   ⠀
   ❓Есть вопросы❓
   ✏️Задавайте👇

🔵Техническое регулирование является правовой основой регулирования отношений, возникающих при формировании обязательных и добровольных требований к продукции, или к связанным с ними процессам ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также при проведении оценки соответствия объектов регулирования установленным требованиям
⠀
🔵Техническое регулирование должно создавать основу для решения двух комплексов задач:
1. Регулирование внутреннего рынка
2. Создание благоприятных условий для развития внешней торговли
⠀
❓Есть вопросы❓
✏️Задавайте👇